一、制定的必要性

為進一步規范市城區地下停車位（庫）不動產統一登記工作，切實保障權利人合法權益，推進土地節約集約利用，落實好《住房和城鄉建設部國土資源部關于進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》（建城〔2016〕193 號）、《湖南省人民政府關于進一步加強節約集約用地的意見》（湘政發〔2016〕10 號）等政策要求，結合我市實際，制定了《實施辦法》。

二、起草過程

2019年3月至8月，市自然資源和規劃局起草了《懷化市城區地下停車位（庫）和國有劃撥土地上（住宅外）其他用途房產不動產登記實施辦法》。2019年8月30日，市自然資源和規劃局組織召開《懷化市城區地下停車位（庫）和國有劃撥土地上（住宅外）其他用途房產不動產登記實施辦法》聽證會，會后結合聽證代表意見認真進行了修改。2020年3月，經市政府專題會議研究，明確城區地下停車位（庫）和國有劃撥土地上（住宅外）其他用途房產不動產登記應當分類管制，市自然資源和規劃局重新修改形成了《實施辦法（送審稿）》。2020年3月16日，懷化市人民政府2020年第3次常務會議審議并原則通過了《實施辦法》。根據常務會議要求，2020年7月20日，市政府副市長鄧小建組織召開《實施辦法》專題調度會議，市自然資源和規劃局根據會議要求對《通知》文本進行了修改完善。

三、需要說明的問題

《實施辦法》主要規定了地下停車位（庫）的概念、部門職責、地下空間出讓價格、出讓年限以及關于屬于人防工程的地下停車位（庫）的特別規定。另，根據市政府常務會議研究決定，《實施辦法》有效期為一年。